按照党中央、国务院决策部署，要以稳定可靠的电力供应，保障经济社会发展和人民群众美好生活用电需要。我市优化电力营商环境工作在中共淮南市委、市政府的坚强领导和精准指导下，坚持“管理争先、服务增效、硬件升级”的原则，对照淮南市“获得电力”提升行动方案，通过四个“聚焦”，全面推进“获得电力”领域惠企政策扎实落地，便捷办电全面实施，服务效能持续提升。但是根据《国家发展改革委、国家能源局关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》中所提出的要求结合2023 年全省“获得电力”指标考核反映发现，我市的电力稳定工作离企业生产所需、群众生活所盼还有一定差距。
一、存在的问题
（一）电网薄弱问题依然存在。配电网网架结构仍然较为薄弱，线路故障后负荷转供能力不足，局部地区配网基础差、老旧设备多，供电设备条件相对薄弱，设备抗灾能力差，大风强降雨天气下故障频发，2023年共发生因电网设备本体故障（包括站房类、电缆、设备线夹、避雷器等）消耗时户数占故障总消耗时户数的39.05%。
（二）用户设备故障问题频发。部分专变用户设备老旧故障频发，长期缺乏用户主动运维，且大部分专变用户设备设置到厂区内部，供电公司日常运维力量难以拓展延伸全覆盖，导致用户设备故障越级到主干线造成配网线路跳闸频繁发生。2023年因专变故障越级跳闸造成线路停运393条次，消耗时户数占比总时户数消耗的20.46%，是影响可靠性提升的一大主因。
（三）外破问题依然突出。配网线路设备分布广泛，而临近电力设施的市政工程、建筑工程、无人机、植树放树等吊装、挖掘作业极易碰触甚至破坏附近的电力设施，尤其是电缆线路一旦发生外破跳闸修复时间相对较长，对可靠性产生较大影响，2023年共发生67起外破跳闸，消耗时户数占故障总消耗时户数的8.29%。
（四）树障隐患持续存在。配电线路通道内园林景观树木较多，且梧桐、白杨等树种长势较快，需要持续性进行修剪，对于城市景观树木、农户线下种植树木协调清理难度较为较大，在大风、雨雪冰冻天气下因树木倒伏、碰线等造成线路跳闸时有发生，2023年，供电公司在属地政府支持下，清理各类树障23000余棵，因树障造成线路停运同比下降57.29%，但全年发生因树障造成线路跳闸37起，消耗时户数占故障总消耗时户数的4.01%。
（五）区域性光伏问题日渐加剧。2023年，随着分布式光伏的大量接入，尤其是春、秋两季，居民用电负荷下降，因光伏上送造成变压器过载损坏问题突出，影响供电可靠性。据统计，2023年全市累计因分布式光伏问题造成配变停运共计27起，消耗时户数占故障总消耗时户数的占比3.98%，潘集区和凤台地区较为突出。
二、针对上述问题，现提出如下建议：
（一）加快电网规划建设与改造。一是供电公司力争完成农村电网巩固提升工程投资。实施农村电网巩固提升工程，按照标准化、差异化建设理念，推进网架优化调整和建设改造，逐步提高城网标准接线率和农网有效联络率。在今年底前配电线路联络率、线路绝缘化率都争取提高到80%以上。二是政府部门加强规划衔接，做好施工环境保障。推动将电力规划重点建设项目纳入国土空间总体规划和详细规划，实现配网规划与政府整体规划“多规合一”，按照规划需求配置相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道等资源。充分利用已建立的政企电力需求和施工环境保障对接机制，定期商讨配网规划和配网建设有关事宜，做好电力工程规划建设有序衔接。
（二）加强用户设备管理力度。一是抢抓国家老旧设备更新机遇，积极协助用户开展隐患排查，全年用户设备故障造成公网线路跳闸事故下降20%以上。二是政企协同形成合力。各属地政府加强排灌站、路灯、污水处理、秸秆收储等用电场所设备运维及隐患排查整改；三大运营商及铁塔公司开展通信基站供电设施专项隐患排查整改；各类用户设备隐患问题由供电公司定期向属地政府报告，供电公司会同属地政府督促用户设备限期进行隐患整改。三是杜绝用户故障重复发生。用户设备故障处置完成后，由用户委托具备相应试验资质的单位开展投运前试验，合格后方可投运。
（三）加强防外破工作管控力度。一是进一步优化部门联动机制，防止因市政工程、农业无人机、大型起吊设备等造成的电力设施外破问题。二是强化报备准入制度。进入电力设施保护区范围的市政工程、建筑工程、无人机、植树放树等作业前要进行报备和准入，涉及的单位和个人要向供电公司报备其施工周期与施工地点，经供电公司准入后，方可进行相关工作。加强特种作业车辆管理，对特种作业操作人员开展教育培训，严格施工准入。各区县加强对进入电力设施保护区范围内工作行政许可工作。三是供电公司积极协同电保办加大对工程施工、植保无人机外破管控力度，对于重要固定外破施工点安排人员蹲守看护，加强对吊车、挖机、植保无人机飞手等人员电力设施保护安全知识教育和宣传引导，提醒施工人员、无人机飞手加强吊车、挖机、无人机碰线等管控。力争全年因外破造成配网停运事故下降20%以上。
（四）加强常态化树障清理工作。一是优化新增种植树木。在新增植树方面，林业等相关部门优化配网线路下方树木种植，优选低矮景观树木，避免高大树木影响电力线路设备运行。二是持续清理存量树障。城市园林景观树木，供电公司要加强线路通道季节性运维巡视措施落实，定期开展树枝修剪，具备移栽条件或其他非城市景观树木，属地政府协同供电公司对线路通道下部分树障进行移栽或彻底根除。全年因树障造成线路跳闸、配网停运事故的降幅率要达到20%以上。
（五）加强分布式光伏接入管控力度。供电公司要根据《安徽省能源局关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》（皖能源新能〔2023〕33号），进一步强化分布式光伏接入电网承载力评估，严格管控分布式光伏并网规模管理，红色及黄色预警区域，同步加大电网设备改造力度，加速治理分布式光伏对供电设备带来的影响。
(此提案为市政协重点提案）
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